為進一步健全領導班子科學民主決策機制，實現(xiàn)領導干部決策科學化、規(guī)范化和民主化，結合醫(yī)院實際，特修訂本制度。
一、“三重一大”范圍
凡涉及我院改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關系干部職工切身利益的重大問題，均屬重大事項決策范疇。
（一）重大決策
1.貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的決定；
2.醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃；
3.年度工作計劃；
4.重大改革方案、改革措施；
5.重大人身傷亡、責任事故、突發(fā)事件、重大信訪事件的處理；
6.學科建設、科室設置及調(diào)整；
7.人才隊伍建設（包括專業(yè)技術職稱評聘、人員編制、人才的引進和培養(yǎng)）；
8.人員獎懲；
9.重要基建工程項目及規(guī)劃；
10.獎金分配方案及其它涉及職工切身利益的重要問題；
11.涉及加強管理、開拓新項目、降低成本、增加收入、改善工作環(huán)境和條件、提高醫(yī)療質(zhì)量服務水平、提升醫(yī)院社會知名度等內(nèi)容的重要決策；
12.黨政領導班子認為應當集體研究決定的其他重要決策問題。
（二）重要干部任免
1.醫(yī)院中層干部任免；
2.優(yōu)秀后備干部推薦、選拔；
3.人大代表、政協(xié)委員、勞動模范、局級以上先進人物、享受政府特殊津貼專家、有突出貢獻中青年專家及擔任有一定影響的社會職務候選人的推薦、提名；
4.黨政領導班子認為應當集體研究決定的其他重要干部任免問題。
（三）重大工程和重要項目安排
1.醫(yī)院重要的基本建設項目以及未列入預算的不動產(chǎn)購置、大宗物資或醫(yī)用耗材、大批量（或大型）儀器設備招標、采購等；
2.5千元以上建設、修繕、改造等基本建設工程項目【工程服務】；
3.5千元以上大宗物品采購、大宗資產(chǎn)的使用安排、公房使用安排【含設備維修、維保】；
4.對外投資、貸款、擔保；
5.對財務狀況及經(jīng)營成果有重大影響的其它事項；
6. 國內(nèi)外合資、合作的重大項目（含合作辦學、辦醫(yī)）以及對內(nèi)、對外投資項目。
7. 醫(yī)院國有資產(chǎn)租賃招標底價、方案；
8. 社會化服務招標采購；
9. 黨政領導班子認為應當集體研究決定的其他重大項目問題。
（四）大額度資金的使用
1.醫(yī)院年度經(jīng)費預算、年度決算和調(diào)整預算；
2.大額資金內(nèi)部賬戶間互轉（100萬元以上）；
3.公款存儲；
4.其他應由集體決策的大額資金使用事項。
（五）醫(yī)院內(nèi)部管理需納入集體決策的事項
主要包括醫(yī)院重要工作部署和落實情況，建設項目招標方案和物資采購計劃，資金調(diào)動與使用，“三公”經(jīng)費支出，資產(chǎn)處置，人員調(diào)整事項，以及關系干部職工切身利益的事項。
二、“三重一大”事項的決策程序
（一）提出決策建議
1.醫(yī)院主要領導、分管領導、職能部門，均可提出重大事項決策建議。建議主要內(nèi)容包含：重大事項決策建議擬解決的問題、建議理由的說明、法律法規(guī)和政策依據(jù)、解決問題的方案、可行性分析以及其他相關材料。
2.對擬列入集體決策的議題，需經(jīng)醫(yī)院指定的承辦科室提出擬辦意見，經(jīng)分管領導認可，報主要領導同意。
3.對列入集體決策的議題，應形成議題計劃，特殊事項也可確立單項議題計劃。
4.凡經(jīng)領導班子成員商定的“三重一大”事項決策議題，不得隨意取消或更改，特殊情況需作調(diào)整的必須征求領導班子成員意見并說明理由；臨時動議的需集體決策的事項，預先要征求領導班子成員意見；遇緊急重大事項或突發(fā)重大事件，主要領導可先決策處置，事后向領導班子成員說明。
（二）擬定決策方案
對已確定的集體決策議題，決策承辦科室應根據(jù)決策目標的要求，通過對決策議題相關的事項進行調(diào)查和協(xié)調(diào)，擬定詳盡、完備的決策方案。對需要進行多方案比較研究的問題或者存在爭議的問題，決策承辦部門應當擬定兩個以上決策方案備選。
（三）專家論證
對涉及經(jīng)濟醫(yī)院發(fā)展全局和職工重大利益的決策事項、專業(yè)性技術性較強的決策事項以及決策方案涉及的重大、疑難問題，決策承辦科室應當組織專家進行論證，并提出可行性分析報告。
（四）風險評估
對可能影響社會穩(wěn)定、職工利益和造成醫(yī)院資產(chǎn)流失以及其他重大經(jīng)濟損失的重大事項決策，決策承辦科室應當針對決策事項特點，依托有關專家及專業(yè)機構，綜合分析決策事項可能存在的各方面風險，確定風險類型，劃分風險等級，預測風險后果。對于可進行量化分析的決策，應運用量化分析的方法進行趨勢性評價。風險評估應當提供評估報告，以幫助決策機關按照風險可控原則作出決策，針對不同風險提出應對措施。
三、集體決策規(guī)程
（一）集體決策的民主程序
依照國家法律、法規(guī)、黨紀黨規(guī)及醫(yī)院有關規(guī)定，凡屬“三重一大”事項，在提交會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進行論證。
依照《工會法》及衛(wèi)生部門的有關規(guī)定，應提交職代會審議通過的重要事項，在院長辦公會議討論之后，要提交職代會審議或通過。
重大業(yè)務技術事項，在討論決策之前，要提交醫(yī)院相關專家委員會審議。
其它“三重一大”事項，決策之前，有關職能科室要深入調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，進行科學論證，提交討論決策。
（二）集體決策的會議形式
凡醫(yī)院“三重一大”事項必須經(jīng)院黨委會、黨政班子聯(lián)席會、院務委員會或職代會討論決定，保證黨的路線方針政策、上級重要工作部署及醫(yī)院重大事項的貫徹落實。
（三）集體決策議事規(guī)則
1.認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化；
2.出席決策會議人數(shù)必須達到或超過應到會人數(shù)的2/3；
3.決策會議在充分發(fā)揚民主的基礎上，對討論的問題，必須有參與討論人員的半數(shù)以上同意，方可形成決議或決定。堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。重要問題有較大分歧時，暫緩做出決定，等醞釀成熟后再議；
4.重大事項決策的情況，要做好會議記錄，并存檔備查。
四、決策事項的實施與反饋
（一）決策事項實施
醫(yī)院黨委會和院長辦公會決定的事項，按《龍巖人民醫(yī)院關于調(diào)整醫(yī)院領導班子工作分工的通知》，由分管領導及相關科室及時組織實施，黨辦或院辦負責督辦，并及時向分管領導或院長匯報落實情況。
（二）反饋
事項實施過程中，相關科室應及時向院辦或主要領導反饋實施情況及結果。
五、檢查考核和責任追究
（一）院領導班子及其成員應嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，并將執(zhí)行情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職的重要內(nèi)容。
（二）醫(yī)院貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況，應列為黨風廉政建設落實情況和干部考核的重要內(nèi)容。
（三）職代會成員和全體職工有權監(jiān)督“三重一大”制度的貫徹落實情況，有權向各級黨組織和上級部門反映意見。
（四）凡屬下列情況，要追究有關責任者的責任：
1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；
2.未經(jīng)集體討論而由個人決策、事后應通報而不通報的；
3.未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤的；
4.執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；
5.其他違反“三重一大”決策程序的情形。
（五）對不執(zhí)行“三重一大”制度的責任人，給予通報批評、誡勉談話直至警告處分；對不執(zhí)行“三重一大”制度并給醫(yī)院造成損失和嚴重政治影響的責任人，根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法依紀追究責任。
六、附則
既往文件與本文件有沖突的，以本文件為準。
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